导读：自从被全国人大常委会法工委设立为基层立法联系点以来，景德镇市基层立法联系点以法检两院、两所大学和5个下设立法联系点为依托，广泛征集民意，取得了良好成效。同时，基层立法联系点带动的民主立法又反哺于瓷都的发展建设，助推其成为更加耀眼的中国文化名片。
年7月，全国人大常委会法工委将景德镇市人大常委会设为基层立法联系点。就此开始，景德镇成为更广泛民意汇聚的沃土，景德镇市人大常委会成为群众声音直通全国人大常委会的桥梁。近期，记者深入景德镇，通过实地走访见到了许多集民智、聚民意的鲜活例子，同时也见证了基层立法联系点为这座千年瓷都的发展赋予了怎样的动能。
基层立法联系点是国家立法工作接地气的“直通车”，据景德镇市人大常委会法工委主任傅桂龙介绍，在四年多的时间里，景德镇市人大常委会共对49部法律草案开展了意见建议的收集和整理工作，共收集各类意见建议条，并整理条建议书面报送全国人大常委会法工委。其中，在已经正式颁布的30部法律中，有96条修改意见在民法总则、国防交通法等法律立法过程中被采纳。
七旬老人感叹：立法离我们这么近
“一次我散步时看见一个小学生把书包放路边歇着，我就过去说爷爷帮你拎一段路，结果一提得有20来斤，所以我建议在未成年人保护法中增加减负的内容。这是我的发言稿，上面的建议已经通过余主任交到了景德镇人大。”在景德镇市民余炎焇的家中，年过七旬的老人攥着4页写满字的稿纸告诉记者，他的建议会被直接转交到全国人大常委会法工委，有望体现在法律修订草案中。
余炎焇口中的“余主任”是全国人大代表、景德镇市珠山区新村街道梨树园社区主任余梅，同时她也是景德镇市人大常委会设在该社区的基层立法联系点的负责人。据了解，为征集基层意见，景德镇市共设有5个基层立法联系点，全国人大常委会法工委交付景德镇市人大常委会征集意见的法律草案和景德镇本市的地方性法规草案，都会通过这些联系点向群众征求意见。
“为了聚集民意，我们会召集居民召开征求意见座谈会，讨论出的建议转交给景德镇市人大常委会。年，余老就参与了当时《景德镇市市容和环境卫生管理条例（草案）》的征求意见座谈会，他在老年大学学习，与老年人打交道多，提出的意见很有代表性。”余梅说，去年余炎焇罹患脑瘤，动了颅脑手术，才康复不久就又开始参与未成年人保护法修订草案的意见征集。“老人之所以如此执着，是因为知道自己的意见能在立法中发挥作用，哪怕是一点点。”余梅告诉记者，一份份建议稿通过基层立法联系点直送立法机关，这样的民主“看得到、摸得着”，群众才这样乐此不疲。
其实，余炎焇只是基层立法联系点日渐壮大的“粉丝团”中的一员，余梅告诉记者：“联系点从设立至今已经召开了20多场座谈会，所有群众都可以参加，来自不同行业、拥有不同身份的人的意见都能体现，这不仅有助于提高立法质量，还能在此过程中对居民进行普法宣传。在口口相传中，参与基层立法工作的群众越来越多。”
基层立法联系点拉近了群众和法的距离。采访中，初冬的阳光照到余炎焇的脸上，照亮了他手中紧攥的发言稿，老人的一句话让记者动容：“过了大半辈子，我从没像今天这样懂法，感觉立法可以离我们百姓这么近。”
立法基层的声音我们知道
被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点以来，景德镇市人大常委会先后与景德镇陶瓷大学、景德镇学院合作建立了两个地方立法研究基地；在景德镇市法、检系统分别成立了两个立法联络小组。同时，从当地大学、法检系统和律师事务所聘请了78名学者、法官、检察官、律师，以立法咨询专家的身份充实到基层立法联系点队伍。
景德镇市人大常委会法工委备案审查科科长赵欣说，景德镇市人大常委会以地方立法研究基地和立法联络小组为“点”，以市县两级行政机关、各类组织、法学人士和广大民众为“面”，运用“点面结合”的方式征求法律草案意见。当所有的意见汇聚一堂，最终在景德镇市人大常委会召开的座谈会，更像是一场场各抒己见又方向一致的“协商会”。
来自珠山区人民法院的万俊这样回忆：“同一部法律，法官看是司法者的角度，律师看是从律师执业的角度，专家学者的角度又是不同的，还有政府部门的、基层村组的代表，大家