一间谍的出现
说起间谍，这是一个在中外历史上相当活跃的群体。前几年闹的沸沸扬扬的的“棱镜门事件”让世界为之哗然。再往远处深挖，俄美两国在间谍斗争上你来我往好不热闹，双方各有胜负。
在中国，也活跃着相当大一部分的间谍，这些人以记者或者教师、旅游、摄影等身份潜入，对军事、经济、农业、工业等做各种刺探，以收集情报。
间谍这个词，在我国古代第一部兵书《六韬》中就已经出现，其中第三卷《龙韬》里记载游士八人，主伺奸候变，开阖人情，观敌之意，以为间谍。这话大概意是，在战开始前。派八名游士到敌国侦察，收集政情资讯和社会舆情，了解敌人真切意图，进行间谍活动。由此可见间谍在中国出现时间之久远。
二本文要讲的，是在宋朝时期间谍的培养，归哪个机构来管理？
北宋时期，政权鼎峙、战争频仍，“自咸平、景德以来，契丹内侵、继迁叛逆”，叫宋复、宋辽西北战事时断时续、终宋不休。为配合正面战场的攻守，宋与辽、夏在西北沿边军事敏感地带展开了一场激烈持久的情报信息大战。在这场信息软战场中，间谍扮演了主要角色，而谋划间谍活动的北宋决策集团亦展现出聪明的军事智慧和远见，庆历名臣田况说:“自古用兵，未有不由间谋而能破敌者也。”
元丰六年(年)，宋神宗对吕公著说“边陲诚无警，更须远斥候，广侦伺，以为之防”，即密切