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不管在哪个时代,有一个国家,都会有外交。在宋国一千多年前,在外交上有什么故事?让我们继续往下读。宋代境内是宋政府的活动场所,边界内外也存在着各种政治活动,一旦越过边境,就会引发外交冲突,甚至引发两国之间的战争。
真宗明言:“不能割地,但可以适当地分给辽国,最后定下了以岁币为基础的澶渊之盟。宋代虽有边界,但双方在外交上的立场不一,致使双方在边境地区因捕鱼、运盐、巡马过河等纠纷颇多。
宋、夏、景德三国结盟,宋国占据了上风,但因为西夏拒绝了宋国的“七事”,最终只能交出誓词,宋国是最先放弃灵州疆的。
宋金绍两朝议定,以邓州西南四十里为界,南为唐、邓二州。但是,两个国家的实际边界并非是和谈所确定的。
在实行边境定居点时,南宋所取得的领土超出了议和的条件,也就是说,汤州与淮河之间的界线仍然是淮河的中游,而这个区域并没有完全并入金代;邓州、广华军仍保持原有的疆界,但并未实行40公里的新疆界。
绍兴和谈中,除记载的内容以外,还包括陕西边境。双方商定刘宇、吴建元负责边境事务,并商定陕西边境的谈判。
陕西边境地区的交涉程序比较繁琐,最终,两国达成了一项新的边境规划。在边境协定中,宋朝得到的领土比和议所确定的要多。宋代颁布了朝贡条例,其中包括四项入关业务。
有一条规定,外国使节必须经过皇帝的同意才能进入。在外派人员进入该国之前,仍然存在着外国要求进入该国的业务。外国申请进贡的许可,外国派遣使者,不需派遣。
宋代体制之弊病
我们要有文武技能,有经济发展,有军事革新。由于文武力量的失衡,宋代的公务员体制一直饱受诟病。北宋虽在经济、文化上有过辉煌的成就,但却因其“刀剑归藏,马不停蹄”。
北方民族在不断蚕食南方土地时,其军事上的弱点逐渐显露,不得不节节败退,最后不但丢失了大江大河,还丢失了政权和民众,成为王朝的弃子,成为战争的牺牲品。
所以,为了巩固和管理一个国家,我们需要有文武两种能力,这两种能力是每个人都不可或缺的。过度重视文化统治,缺少军事精神,国家和人民的生命和财产不能得到保护。
特别是在地理上。当今世界,政治地位越来越高,国际间的竞争越来越激烈,博希特对于文韬而言,特别强调军事准备。
驿站管理体制的优越性
每一个外交职位都有一套严格的规章制度,这是它的制度管理的基石。都汀驿站、通文堂等部门也出台了相关的规章制度,使驿站的经营规范化。
元朝时期,苏哲针过分放纵朝鲜使节的商业行为,特别将都丁驿、都丁西驿、同文博物馆等地方的管理制度作了对比,认为朝廷对朝鲜使节太过宽容,不利于对外交流(《栾城集》)。
苏辙还反映了不同官职的不同接待标准,这充分表明了北宋使节团的制度化管理已相当成熟。当然,这样的体制管理看起来并不完善。
大使馆的守卫也很森严,外交馆驿是各国使节的重要活动场所,尤其是辽金这两个政敌,外交机密十分重要,一不小心就可能招致政治、军事上的灾祸,所以宋王朝十分谨慎。
年,皇帝颁布法令,禁止所有的馆驿,尤其是外交使团,为了防止军事上的泄密(《续资治通鉴长编》)。南宋孝宗年间,为了保证交趾使节“几察”,对驿站的一举一动都了如指掌。
驿站门口有专门的人员看守,“进驿者,并设令牌,以查其进出”(《宋会要辑稿》)。无标志者不得入内。在这个位置上,有一个严密的检查系统,使其出入。
一旦发现有走私物品,就会被检查并被没收。外交使节的数量和时限都是有限制的,并且有专门的人员随行。这些都使得宋朝的外交职务有了“大使馆”的雏形,为以后的外交工作提供了一定的参考。
宋代的体制对国家管理现代化具有重要的借鉴意义:即:政治体制的设计要符合国情、符合国际国情、“与时俱进”;制度治理的效果和管理队伍的构建是紧密联系在一起的。
要提高领导干部的公仆意识,增强执政能力;国家治理是一个系统工程,要求各个系统之间的紧密协作;文兼武备,既要发展经济,又要进行军事改革。
总体而言,中国古代社会管理实践中,有一套独特的官吏体制。文官在选任上讲究实用主义,在管理上讲究权力和责任,在监察方面有了具体的执行机制,其社会治理成效显著,使宋朝的经济发展达到了一个较高的水平,社会比较安定,文化昌盛,防止了王朝的频繁更替,维护了国家的统一和安定。
参考文献:《宋史》